為提升鄉村治理水平,湖北組織開展農村“一約四會”典型案例遴選推介活動,武漢市新洲區倉埠街項山村成功入選。
近年來,項山村建立健全“一約四會”制度(村規民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會),完善“村民議事會”,不斷提升農村基層治理水平,為鄉村振興注入“民主”動力。
黨務、村務、財務公開
通過落實村民議事會制度,項山村強化對村委會的監督,確保村級各項事務公開透明,不留死角,不留黑點。
“這是上個月的低保戶名單和補助金額,快看看都有誰?!薄傲臣彝ヘ毨?,屬實;周某失明一級殘疾,屬實……”“10月份村財務支出,路燈電費517元,環境衛生用工1670元。差不多!”在項山村黨員群眾服務中心門口,前來辦事的群眾在村財務公開欄前你一言我一語地評議著。
這是項山村落實村民議事會制度,健全村民自治制度,通過加強黨務、村務、財務等“三務”公開監督,嚴格公開時間、內容、形式、標準,定期組織開展黨務、村務、財務公開檢查,充分保障村民的知情權、監督權,促進干部廉潔履職,村民民心凝聚的具體體現。??
“小到十幾元的支出流水,大到數萬元的重大項目,每月村里資金使用、惠農補貼、低保金發放等相關信息都會及時逐項逐筆公開,一目了然。”項山村村委委員周勇珍介紹,為了讓村民不僅能看得到,還能看得懂,項山村將過去專業術語多的公開數據變成了通俗易懂的語言、簡潔的文字和準確的數據,村民們能夠更直觀、全面、完整地了解村里財務的實際情況。
村級事務民主決策
凡是與村民切身利益密切相關的事項,都由村民來決策!項山村規范民主決策機制,確保村民的決策權和管理權。
“有個事情要和大家商量一下,現在高標準農田的項目可以在本村落戶,需要流轉大概500畝的土地進行改造,改造好以后要復耕種糧食,大家考慮一下,再各自發表意見?!?/p>
“田地這樣拋荒也不行,改造好了種糧食,我同意?!薄傲鬓D出去拿租金,比荒著強得多,我也同意。”“流轉出去種糧食,我同意,面積要怎么核實登記?”“土地租金是多少?怎么簽合同?”這是2021年項山村推進高標準農田項目,召開村民會議時的情景。
問計于民、問需于民、問效于民。通過落實村民議事會制度,凡是村級重大事項,涉及村民自身利益,都通過召開會議來討論決定。在會上,村民可以敞開心扉,說出自己的要求,坦言擔心和顧慮;也可以出謀劃策,各抒己見,通過群策群力,將一條條的討論解決,最后匯總意見,形成會議決議。
此舉不僅充分保障了村民的參與權和決策權,也充分調動了村民的積極性。利益于此,一個個重大項目在項山村順利實施、推進,村集體建設發展也大步向前邁進。
矛盾糾紛不上交
村民議事,大大調處化解了鄉村矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出街,矛盾不上交,就地能化解”。
“你們說一哈,哪個做屋不留排水管,非要從我屋頭放,我想不通,這分明是針對我!”
“那難道是我屋里以前不放水的,憑啥以前能放,現在不能放?”
“都別紅臉,有話好好說,都是一個村的,隔壁左右的,低頭不見抬頭見的,別搞得太難堪”“是的,遠親不如近鄰,有話好好說”因為排水問題,兩家鄰居曾多次爭得面紅耳赤,雙方破口大罵甚至報警出動民警參與協調,如今在“村民議事會”的張羅下,兩家人坐在一張桌子前,心平氣和地溝通,并在村民代表和鄉賢介入后,達成共識,成功化解矛盾。 項山村落實村民議事會制度后,面對村內部的矛盾糾紛,引入村民代表和鄉賢參與調解。通過提前調查,現場開會,當場表態,迅速解決的方法,在運用法治思維和法治方式解決問題的同時,充分尊重和運用農村地區的傳統風俗和民俗習慣,破解以前不能解決的問題,有效緩解村內矛盾激化、矛盾上交的局面。
該村有效運用黨的群眾路線,發動和依靠群眾,努力讓村民都能感受到公平和正義,并引導村民從“共建共治共享”角度重新計議,構建出一個鄉風文明、和諧美麗的家園。
通過項山人的不斷努力,“一約四會”制度不斷踐行,項山村的基層治理水平不斷提高。2020年12月,被省委、省政府評為“湖北省文明村”;2021年,被評為湖北省“先進基層黨組織”;2021年10月,被認定為“全國鄉村治理示范村”。(湖北日報全媒記者 崔逾瑜 通訊員 張勁 歐陽丹)