“要不是有了檢察室,想找這些證明材料要費力得多。”重慶市長壽區經開區中心檢察室主任鄭濤在介紹一起未成年人涉嫌容留他人吸毒案時感慨道。
在鄭濤所在的中心檢察室輻射轄區內,有一名涉嫌容留他人吸毒的女子周某,從其戶籍資料看,她在容留別人時已經年滿18歲,屬成年人。但在承辦該案的檢察官訊問時,得知她實際年齡比戶口小6個月,屬于未成年人。周某的父母也證實,當初為了孩子能早點讀書,他們想辦法將她的年齡改大了半歲。
刑法規定,年滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰,所以其年齡關系到周某是否符合作為未成年人的法定從輕情節。為了確認其真實年齡,承辦檢察官將情況告訴了鄭濤,請他幫忙核實。鄭濤便利用中心檢察室深入基層的優勢,通過走訪調查,在較快的時間里收集到周某的獨生子女證、計劃生育證等相關證明,確認其實際年齡比戶籍年齡小半歲的事實,使她具有作為未成年人的法定從輕情節。
這只是長壽區檢力下沉,建設“百姓家門口檢察院”所帶來改變的一個縮影。自2012年起,長壽區檢察院設立了3個中心檢察室,15個檢務聯絡室,構建了一張點面結合、覆蓋全區的基層檢察工作網絡。通過“派駐+定點+巡回”和“24小時值守”的工作模式,讓老百姓“放下鋤頭就能找到檢察官”。
今年,長壽區檢察院被最高檢命名為“全國群眾最滿意基層檢察院”,一個重要方面就是基層檢察室辦得有聲有色。長壽區檢察院檢察長梁經順介紹,首先是選擇人口多、經濟社會發展較好,且建有派出法庭的三個鎮成立中心檢察室,每個中心檢察室根據當地情況確定工作重點,為以點帶面、輻射全區提供了空間條件;其次是人員配備,在案多人少、員額制檢察官緊缺的情況下,仍確保每個中心檢察室配備至少一名員額制檢察官,方便在基層辦案;再就是建立考評機制,精細化管理,出臺考核辦法,將工作內容細化為多個小項,通過評分,建立評優機制。
“五年前,有人不愿意到檢察室來工作,現在變成了要求去檢察室,中心檢察室形成了‘人愿來、心也來’的局面。”梁經順說。
截至目前,重慶的區縣檢察院規劃設立檢察室87個,已建成運行62個,輻射該市43%以上的鄉鎮(街道、社區)。重慶市檢察院檢察長賀恒揚指出,派出檢察室是老百姓“家門口的檢察院”,是基層群眾看檢察機關、檢察工作的窗口,要把派出檢察室工作做實做穩。