截至5月5日,深圳、上海、杭州、昆明、廈門、成都等地不再全面禁止路邊攤,探索商業外擺模式,增強市場活力。
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在深圳工作的任麗(化名)告訴人民日報健康客戶端記者:“吃的地方多了,在室外,人也多了,氛圍更輕松自由了,‘路邊攤’會讓我們感受到煙火氣。邊逛邊吃,更能緩解工作、生活中的壓力,喜歡這種接地氣的地攤兒,真希望明天就能逛到路邊攤?!?/p>
新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》經市人大常委會會議表決通過,擬于今年9月1日起實施,修訂后的條例允許街道辦根據方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所。這一條例廣受社會各界的贊譽和關注,在這部條例的評論里,網友們說的最多的一個詞就是“煙火氣”。
武漢大學社會學院副教授王德福告訴人民日報健康客戶端記者:“‘路邊攤’解禁允許符合規范的店家外擺,路邊攤可以解決一部分人群的就業問題,增加這部分群體的收入,恢復城市經濟。此外,這種做法回應了大部分的民生追求,更讓城市居民感受到煙火氣??梢宰尭嗑用窀惺艿匠鞘械臏囟群桶菪浴!?/p>
黔南惠水縣城好花紅文化廣場的夜市攤點,新華社圖
新修訂的《條例》在原《條例》“禁止擅自占用城市道路及其兩側、人行天橋、人行隧道和其他公共場所堆放物品、擺攤設點、銷售商品”的基礎上,增加“街道辦事處可以根據方便群眾、布局合理、監管有序的原則劃定攤販經營場所”的例外規定,以兼顧居民日常生活需求和城市整體市容美觀有序。
不止是深圳,近兩年來,上海不斷鼓勵“人間煙火氣”的回歸,也發布了相關條例,2022年9月,上海市十五屆人大常委會表決通過了新修訂的《上海市市容環境衛生管理條例》,其中對設攤不再“一禁了之”的內容最受關注,對設攤經營、占道經營從“全面禁止”改為“適度放開”“有序設攤”。
每到晚上,街上會呈現出與白天不一樣的景象,地攤可以豐富居民的飲食選擇,燒餅油條拌面飯團煎餃煎餅都有,也可以是普通人,在夜色闌珊處,相互溫暖。上海市民王洪(化名)告訴人民日報健康客戶端記者:“炸串攤、烤年糕、烤魷魚、水果飲料等各類分布在一條街,會給到我們一種熱鬧非凡的感覺?!?/p>
在西安市曲江新區公田二路,市民在臨時攤區選購果蔬。新華社圖
“都市煙火氣就是生機盎然、充滿活力的生活氣息,通過不同類型的形式呈現出各式各樣的現狀,是溫情的,是祥和,很多人能夠從這里尋找到更多的生活氣、人情味,讓居民感到生活的方便、有趣。從這種意義上說,法規對設攤的有序放開,傳遞出一種包容開放的積極信號?!蓖醯赂1硎?,隨著沿街外擺位等具有特色的商業形式不斷涌現,擺攤也在逐漸正規化、合法化。
“路邊攤”也不是一松了之。今年2月20日,上海市綠化和市容管理局發布公告,為進一步加強設攤經營活動管理,規范市民集市、創意夜市、分時步行街、超出門窗和外墻經營等新型設攤行為,相關部門研究擬定了《關于進一步規范新時期設攤經營活動的指導意見(征求意見稿)》。區人民政府會同市有關部門可以劃定設攤開放區,設置特色點、疏導點、管控點。“上海攤”在逐步規范。
《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》規定,攤販經營場所具體劃定辦法由區人民政府會同市城管和綜合執法等部門制定。在劃定位置之外設擺攤且拒不改正的,由市、區城管和綜合執法部門按照占地面積處每平方米一千元罰款;情節嚴重的,并處沒收擺賣的物品和實施違法行為的工具。
責編:毛圓圓
主編:徐婷婷
校對:呼夢瑤