政策規定，海南自由貿易港與中華人民共和國關境外其他國家和地區之間設立“一線”，海南自由貿易港與中華人民共和國關境內的其他地區之間設立“二線”。
——在海南自由貿易港登記注冊的獨立法人企業，自由貿易港內符合條件的事業單位及民辦非企業單位(以下稱享惠主體)經“一線”進口征稅商品目錄以外的貨物(以下稱“零關稅”貨物)免征進口稅收(包括進口關稅、進口環節增值稅和消費稅)。
——“零關稅”貨物及其加工制成品在島內享惠主體間流通時免于補繳進口稅收。
——對“零關稅”貨物及其加工制成品經“二線”進入內地，以及流通至非享惠主體和個人時補繳進口稅收。其中，對海南自由貿易港鼓勵類產業企業加工增值達到或超過30%的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅。
上述政策的享惠主體將基本覆蓋全島有實際進口需求的各類企事業單位、民辦非企業單位等，“零關稅”商品范圍擴大至約6600個稅目，“零關稅”商品比例達到74%。財政部表示，政策實施后，將進一步降低島內企業生產成本，激發市場活力，大幅提升海南自由貿易港貨物貿易自由化便利化水平。
